Форум «Развитие муниципальных образований – залог экономического роста страны» – первый такого масштаба в стране на уровне муниципальных образований, отметили эксперты.
Организаторы – Государственная Дума ФС РФ, Правительство Московской области, Торгово-промышленная палата РФ, Администрация Дмитровского муниципального района, Ассоциация малых и средних городов России, Российский экономический университет им. Г.В.Плеханова. В рамках форума прошла специализированная выставка «Презентация инвестиционных проектов».
Пленарное заседание открылось приветственным словом Сопредседателей Дмитровского форума – председателя Госдумы ФС РФ Сергея Нарышкина и губернатора Московской области Андрея Воробьева.
О целях и задачах форума, о путях развития местного самоуправления в современных условиях рассказал глава Дмитровского муниципального района Московской области Валерий Гаврилов.
С.Катырин остановился на анализе некоторых возможностей, которые, по мнению Палаты, существуют сегодня для ускорения развития муниципальных образований страны.
Стратегическая линия палаты – это активное развитие системы ТПП, предоставление услуг и помощи бизнесу на всех уровнях, включая и муниципальный. В Московской области самая большая система ТПП – здесь у нас 33 палаты, и они в большинстве своем тесно и успешно работают с властью и бизнесом. В этом плане Дмитровский форум имеет для нас большое значение, отметил С.Катырин, как возможность обменяться опытом, узнать, как идут дела у соседей и что из их опыта можно использовать у себя.
Глава ТПП РФ напомнил, что в стране успешно апробирован и работает Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата российских регионов. Оценку инвестиционной привлекательности региона даёт сам бизнес. Важно, что по итогам рейтинга организуется учёба, осваиваются лучшие практики. Безусловно, о рейтинге муниципалитетов речь пока не идёт. Но изучение лучших муниципальных практик по привлечению инвестиций, овладение лучшими методами работы – это вполне реально.
Существует много проблем в работе по привлечению инвестиций, особенно если речь идёт о муниципальных образованиях. Надо искать способы решения этих проблем, не дожидаясь, когда кто-то сверху придёт на помощь. Так, в ТПП РФ создана система отбора инвестпроектов – они поступают от муниципалитетов, регионов, над ними работают региональные палаты и, наконец, палата федеральная. ТПП РФ стремится продвигать достойные инвестиционные проекты, используя свои возможности, в том числе – представительства Палаты за рубежом, более 70 созданных при ТПП РФ деловых советов с зарубежными странами и т.д.
Здесь большая проблема – низкое качество поступающих к нам проектов. К сожалению, даже самая тщательная работа наших экспертов тут помочь не может. Лишь десять из ста проектов мы признаем достойными для предложения потенциальным инвесторам. Тут надо всем нам, администрациям всех уровней, объединениям предпринимателей, экспертам совместно решить проблему.
Надо поддерживать и мотивировать тех, кто работает на муниципальном уровне, считает С.Катырин. Надо улучшать методы поддержки малого бизнеса, надо подумать о том, чтобы больше налоговых поступлений оставалось в муниципалитетах.
Наш форум, отметил глава Палаты, проходит в успешном муниципальном образовании, в успешном районе успешной области. Но так не везде. Наибольше количество жалоб малого бизнеса в ТПП РФ поступает именно из муниципальных образований. Здесь у малого бизнеса самый тесный контакт с властью, и это надо иметь в виду, так как именно здесь ошибки и вольные или невольные нарушения больнее всего и сильнее всего сказываются на бизнесе и, следовательно, на инвестиционном климате и на самих возможностях развития муниципальных образований.
Очень важная тема – законодательное введение в хозяйственный оборот земель, принадлежащих региональным и муниципальным образованиям. Палата ведёт работу по подготовке предложений в Правительство РФ в части разработки соответствующей программы. Это позволило бы использовать земли в качестве залога (это была бы своеобразная «земельная ипотека») при частных отечественных и иностранных вложениях в инфраструктурные проекты. Ипотека земли позволяет, не меняя титула собственности, привлекать долгосрочные финансовые ресурсы, сдавать заложенные участки в аренду, осуществлять на них коммерческую деятельность.
В ТПП РФ идёт активная работа над Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030г., и важно не забыть заложить в этот документ муниципальную составляющую. Нынешняя дискуссия несомненно поможет доработать эту Стратегию, выразил уверенность Президент ТПП РФ. Он сообщил, что, по мнению ТПП РФ, форум следует сделать регулярным, проводить его раз в несколько лет.
На пленарном заседании выступили также депутат парламента Федеральной земли Баден-Вюртемберг, президент ТПП округа Ремс-Мурр (Германия) Клаус Пааль, заместитель мэра народного правительства городского округа Чжаоцин Чен Суаньцюнь, президент Всероссийского конгресса муниципальных образований Виктор Кидяев, исполнительный директор Ассоциации инновационного развития регионов России Слава Ходько, ректор Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Виктор Гришин.
После пленарного заседания участники форума продолжили работу в ряде секций, в т. ч. организованных ТПП РФ.
Плодотворно поработали в этот день секции «О состоянии и перспективах развития законодательной базы муниципальных образований», «Привлечение инвестиций в муниципальные образования», «Малое и среднее предпринимательство – основа экономического развития муниципальных образований. Построение эффективной системы поддержки предпринимательства (практический аспект)», «Города-побратимы – опыт сотрудничества. Партнерство городов как фактор стабильности международных связей», «Породненные города России и Республики Беларусь. Развитие торгово-экономического сотрудничества».
На форуме теме межмуниципальных связей, сотрудничеству городов было уделено серьёзное внимание. Причина, как пояснял глава Дмитровского муниципального района Московской области В.Гаврилов, проста: во-первых, обменяться опытом намного проще и дешевле, чем самому доходить до всего методом проб и ошибок; во-вторых, объединение усилий, сотрудничество, совместная реализация проектов – это полезно и выгодно всем; наконец, дружеские связи объективно противодействуют конфронтации.
В конструктивном ключе прошли и заседания правления Ассоциации малых и средних городов России, и правления Международной ассоциации городов-побратимов. Состоялась торжественная церемония подписания соглашений о сотрудничестве между городами-побратимами.
Прошла деловая встреча, посвященная развитию сотрудничества между странами Африки и Россией. Обменялись мнениями о состоянии дел и возможном взаимодействии представители делового сообщества Московской области и китайские бизнесмены, приехавшие в г.Дмитров в составе делегации КНР.
По материалам ТПП РФ
