Федеральная антимонопольная служба России направила в Правительство предложения по дерегулированию фиксированной телефонной связи, сообщили на днях в ведомстве.ФАС России 29 сентября направила в Кабмин предложения по нормативно-правовому регулированию деятельности субъектов естественной монополии, оказывающих услуги фиксированной телефонной связи (во исполнение пункта 3 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии по связи от 26 мая 2015г).
При разработке предложений Федеральная антимонопольная служба основывалась на результатах анализов рынка услуг телефонной связи, проведенных за периоды 2009-2011, 2013 и 2014гг.
ФАС России предложила вывести из сферы регулирования естественных монополий услуги междугородной телефонной связи.
Анализы рынка, в частности показали, что услуги фиксированной телефонной связи могут быть заменены услугами сотовой связи при условии её доступности.
В отношении услуг местной и внутризоновой телефонной связи ФАС России предлагает подход, основанный на принятии решений о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий по результатам анализа рынка услуг телефонной связи.
Вместе с этим ФАС России предлагает применять в отношении операторов фиксированной телефонной связи – субъектов естественных монополий меры контроля в форме мониторинга.
Предложения ФАС России основаны, в том числе, на том, что на территории 175417 населенных пунктов, где проживает 97,32% населения РФ, операторы фиксированной телефонной связи не могут в одностороннем порядке оказывать решающее влияние на рынок услуг телефонной связи.
При этом учтено, что доступность услуг подвижной радиотелефонной связи на территории страны выше, чем доступность услуг фиксированной телефонной связи. Вместе с этим есть населенные пункты, на территории которых имеется возможность получения услуг только подвижной радиотелефонной связи (проживает 2,73% населения) и на территории которых имеется возможность получения услуг только фиксированной телефонной связи (проживает 1,72% населения).
«Тарифы сотовой связи постоянно снижались, при этом тарифы фиксированной связи росли, и в 2011-2012гг. фиксированная связь стала дороже сотовой. Проводимый в 2014г. эксперимент по дерегулированию тарифов в 39 субъектах страны показал, что тарифы фиксированных операторов в условиях конкуренции с сотовыми операторами менялись с темпами существенно меньшими, чем это было в условиях регулирования «от затрат». Конкуренция – вот главный стимул для более эффективной работы операторов, и главный инструмент защиты интересов потребителей от необоснованного роста тарифов», - отметил предложения ФАС России заместитель руководителя службы Анатолий Голомолзин.
Источник: ФАС РФ
