Авторами инициативы выступили депутаты Госдумы Андрей Луговой и Шамсаил Саралиев. В пояснительной записке к документу говорится, что внедрение новых сервисов и форматов предоставления услуг с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», требует законодательного закрепления для защиты интересов граждан Российской Федерации, а также учёта интересов национальной безопасности.
В последнее время всё большее развитие получает так называемая технология ОТТ (Over the top) – это метод предоставления видеоуслуг через Интернет – доставка видеосигнала от провайдера контента на устройство пользователя. Это может быть компьютер, смартфон или видеоприставка.
Среди преимуществ данного метода эксперты отмечают адаптивность, доступность, удобство и простоту использования. При этом деятельность субъектов рынка, оказывающих услуги вида ОТТ (например, онлайн-кинотеатры и другие сетевые ресурсы, осуществляющие цифровую дистрибуцию видеоконтента), остаётся неурегулированной.
Законопроект должен восполнить имеющиеся пробелы в правовом регулировании. Он предусматривает уточнение правового статуса аудиовизуальных сервисов, ориентированных на российского потребителя. К таковым отнесены сервисы, монетизирующие свои услуги за счёт просмотра рекламы, видеоконтент отечественному потребителю по подписке.
Также документ вводит ограничение иностранного участия над организаторами аудиовизуальных сервисов, доступ к которым ежедневно в течение месяца составляет более 100 тыс. находящихся на территории нашей страны пользователей Интернета.
Кроме того, авторы проекта предлагают включить такие аудиовизуальные сервисы в отдельный реестр.
Депутаты особо подчеркивают, что документ устанавливает запрет на использование аудиовизуального сервиса для совершения уголовно наказуемых деяний; разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну; распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм; а также иной запрещённой информации.
Законопроект направлен для дальнейшего рассмотрения в Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Источник: Госдума
