В ходе проверки установлено, что по состоянию на 31 декабря 2016г. из 50 млрд. руб. бюджетных инвестиций, предоставленных РусГидро на строительство приоритетных проектов ТЭК Восточной Сибири и Дальнего востока, направлено 40,9 млрд. руб., 9,1 млрд. руб. размещено на депозитах.
Проверка показала, что обязательства, принятые РусГидро в рамках договора о предоставлении бюджетных инвестиций, в части сроков ввода в эксплуатацию объектов энергетики не выполняются. Несмотря на то, что дополнительными соглашениями к договору первоначально установленные сроки были сдвинуты вправо на один год, новые сроки также не соблюдаются. Например, ввод в эксплуатацию Якутской ГРЭС-2 был перенесён с 2015 на 2016г., однако и новый срок был сорван. Указанная станция до настоящего времени в эксплуатацию не введена. В результате показатель «Ввод генерирующих мощностей на территории ДФО в соответствии с Указом Президента № 1564», установленный госпрограммой «Энергоэффективность и развитие энергетики», не достигнут.
Причины несоблюдения сроков заключаются в том, что на момент подписания договора о предоставлении бюджетных инвестиций отсутствовала проектно-сметная документация, а также не были решены вопросы по отводу земельных участков, отметили в контрольном органе.
Касательно Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь), станция введена в эксплуатацию в 2016г. Однако в день проверки, 22 февраля 2017г., акт фактического завершения строительства не был подписан.
В ходе проверки установлено, что, несмотря на систематическое несоблюдение генеральными подрядчиками сроков выполнения работ, заказчики-застройщики претензионную работу должным образом не организовали. Например, в АО «Благовещенская ТЭЦ» положение о претензионно-исковой работе было утверждено только через полтора года после создания Общества, а АО «Якутская ГРЭС-2» указанное положение на день проверки вообще не было разработано. Из выставленных Благовещенской ТЭЦ в 2016г. 29 претензий в адрес генподрядчика удовлетворена только 1 претензия, касающаяся общего нарушения охраны труда.
В связи с несоблюдением сроков строительства Благовещенской ТЭЦ фактический объём затрат на содержание заказчика-застройщика по сравнению с соответствующими затратами в составе сводного сметного расчета превышен на 21,6 млн. руб.
В ходе проверки также установлены нарушения и недостатки выполнения условий договоров генерального подряда на строительство объектов электроэнергетики, в части приёмки оборудования не соответствующего установленным характеристикам, увеличения стоимости поставленного оборудования в связи с заменой производителя, нарушения сроков перечисления авансов и выполнения работ, отсутствия банковских гарантий.
При анализе проектно-сметной документации на строительство Якутской ГРЭС-2, установлено завышение сметной стоимости на 69,6 млн. руб.
Кроме того, проверка показала неготовность регионов к приёму мощностей от строящихся объектов электроэнергетики. Так, в результате ввода в 2016г. в эксплуатацию второй очереди Благовещенской ТЭЦ её тепловая мощность была увеличена на 188 Гкал/час. При этом планом мероприятий, разработанным Правительством Амурской области предусмотрен прирост потребления тепловой энергии в период до 2020г. только на 29 Гкал/час. Также Правительством Республики Саха (Якутия) медленными темпами реализуются мероприятия для приёма мощностей от строящейся Якутской ГРЭС-2.
Источник: СП РФ